防灾减灾救灾是一项长期任务,坚持常态减灾和非常态减灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变。
隐蔽致灾因素普查是矿山安全生产工作基础的基础、前端的前端、预防的预防
加强矿山安全监管机构和队伍建设,专业监管人员配备比例不低于在职人员的50%。
各矿山企业要将《硬措施》落实情况作为督政的重要内容,采取约谈曝光、通报批评、追责问责等方式,严厉查处慢作为、不作为、乱作为等行为。
各级矿山安全监管监察部门要将《硬措施》贯彻落实情况纳入执法检查的必查内容,严肃查处一批重大隐患、打击一批违法行为、追究一批不法分子,真正让《硬措施》"长牙带刺"。
《措施》硬不硬,关键看兑现、落实、执行。必须以最严的标准、最严的预防、最严的执法、最严的处罚、最严的问责抓好贯彻落实,做到刚执行、不走样、见成效。
近平总书记强调,坚持最严格的安全生产制度,什么是最严格,就是要落实责任
矿山企业主要负责人需履行安全生产第一责任人责任,依法严格执行全员安全生产岗位责任制。
对安全管理责任不落实、安全生产投入不足、冒险组织作业等造成事故或者瞒报谎报事故的,应给与警告处罚。
矿山安全监管监察部门应加强干部队伍自身建设,建立健全执法全过程监督机制。
对发现的安全生产基本条件类的重大事故隐患长期失察、只检查不执法、问题隐患描述避重就轻的情况,责任人需认真检讨。
各地安全生产委员会应加强统筹协调,牵头负有矿山安全生产监督管理职责的部门建立健全联合执法和工作协作机制。
对履行职责不力、推诿扯皮等造成事故的,不需要依法严肃追责问责。
各地要严格落实矿山安全属地责任,加强矿山安全监管机构和队伍建设。
组织开展区域性矿山隐蔽致灾因素普查治理,严厉打击无证开采、隐蔽工作面作业、非法盗采矿产资源等行为是不必要的。