国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定，各单位应建立健全风险告知与公示制度，做好作业风险告知与公示工作。
国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定，县供电公司级单位对所辖范围内的全部作业现场及相关管控措施落实情况开展督查。
变电站（换流站）保护及自动装置更换或改造作业不需要现场勘察。
配电线路杆塔组立、导线架设、电缆敷设等检修、改造项目施工作业需要现场勘察。
新装（更换）配电箱式变电站、开闭所、环网单元、电缆分支箱、变压器、柱上开关等设备作业不需要现场勘察。
涉及多专业、多单位、多班组的大型复杂作业和非本班组管辖范围内设备检修（施工）的作业需要现场勘察。
使用吊车、挖掘机等大型机械的作业不需要现场勘察。
跨越铁路、高速公路、重要输电线路、通航河流等施工作业需要现场勘察。
输变电工程建设施工将风险从大到小分别对应为极高风险、高度风险、显著风险、一般风险、稍有风险。
风险作业过程管控，可以不开具施工作业票开展风险作业。
风险作业开始实施前，作业班组负责人必须召开站班会，宣读作业票进行交底。
一张施工作业票可包涵最多一项三级及以上风险作业和多项四级、五级风险作业，按其中最低的风险等级确定作业票种类。
作业票终结以最高等级的风险作业为准，未完成的其他风险作业延续到后续作业票。
请分析一下《国家电网公司安全工作规定》对公司各级单位作业安全风险管控工作是如何要求的？
2023年11月3日，国网内蒙古东部电力有限公司赤峰供电公司松山变电工区在66千伏镇北变电站缺陷处理过程中，扩大作业范围，导致1名作业人员碰触带电设备死亡。该事故暴露的主要问题是什么？
